Департамент готовности сил и специальной пожарной охраны мчс россии

Департамент готовности сил и специальной пожарной охраны

Департамент готовности сил и специальной пожарной охраны (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России). Департамент подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) и его первому заместителю. Работу Департамента направляют: статс-секретарь-заместитель Министра, заместители Министра в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между ними.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Положением о МЧС России, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации и Министра обороны Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями МЧС России, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами - региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы), федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы (далее – ФПС ГПС), спасательными воинскими формированиями МЧС России (далее – СВФ), Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России (далее – ГИМС), аварийно-спасательными и поисково-спасательными формированиями (далее – АСФ и ПСФ), военизированными горноспасательными частями (далее – ВГСЧ), образовательными, научно-

исследовательскими, медицинскими, санаторно-курортными и иными учреждениями и организациями, находящимися в ведении МЧС России (далее – система МЧС России), а также в установленном порядке с соответствующими структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях (далее - ЗАТО), противопожарной службой субъектов Российской Федерации и иными видами пожарной охраны.

4. Департамент состоит из отделов.

5. Основными задачами Департамента являются:

5.1. участие в выработке и реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

5.2. участие в работе по вопросам создания системы комплексной безопасности населения и территорий Арктической зоны Российской Федерации;

5.3.участие в организации проведения мероприятий по обеспечению готовности подразделений ФПС ГПС, АСФ, ПСФ, СВФ, ВГСЧ к выполнению задач по предназначению в мирное и военное время;

5.4. организационно-методическое обеспечение противоаварийной готовности объектов ведения горных работ, в пределах компетенции Департамента;

5.5. организация разработки в установленном порядке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России (далее - проекты нормативных правовых актов) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

5.6. разработка проектов нормативных правовых актов, регламентирующих работу в области охраны труда в системе МЧС России;

5.7. осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ, в пределах компетенции МЧС России;

5.8. организация применения СВФ, подразделений ФПС ГПС, АСФ и ПСФ для ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, а также создаваемых в военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальных формирований;

5.9. организация предупреждения и тушения пожаров, а также проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах, организациях, в которых создаются объектовые подразделения ФПС ГПС (далее – охраняемые организации), а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;

5.10. организация и контроль за ведением работы по охране труда в системе МЧС России;

5.11. обеспечение руководства деятельностью ВГСЧ, научных и образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области горноспасательного дела, находящихся в ведении МЧС России, а также координация деятельности ВГСЧ других отраслей;

5.12. обеспечение взаимодействия подразделений ВГСЧ, находящихся в ведении МЧС России, с территориальными органами МЧС России;

5.13. координация деятельности АСФ и ПСФ, общественных объединений, подразделений всех видов пожарной охраны, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ, тушении пожаров, ликвидации ЧС федерального и межрегионального характера;

5.14. организация тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в ЗАТО, организациях, в которых создаются специальные подразделения ФПС ГПС;

5.15. организация профилактики пожаров в особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные подразделения ФПС ГПС (далее - охраняемые объекты);

5.16. организация деятельности специальных подразделений ФПС по осуществлению федерального государственного пожарного надзора, контрольных и разрешительных функций в области обеспечения пожарной безопасности в ЗАТО, особоважных и режимных организациях;

5.17. разработка и текущее уточнение Плана оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны на 2016-2020 годы, в части функций и задач, возложенных на МЧС России;

5.18. разработка и текущее уточнение Плана территориальной обороны, в части функций и задач, возложенных на МЧС России.

6. Департамент в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие основные функции:

6.1. разрабатывает основы единой государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности;

6.2. разрабатывает основы единой политики в области развития и подготовки личного состава подразделений ФПС ГПС, СВФ, АСФ, ПСФ, ВГСЧ и членов вспомогательных горноспасательных команд (далее - ВГК);

6.3. разрабатывает основные направления совершенствования подготовки сил гражданской обороны, повышения их готовности к применению в мирное и военное время;

6.4. разрабатывает проекты положений о ФПС ГПС, СВФ, ВГСЧ, поисково-спасательной, конной, кинологической службах МЧС России;

6.6. разрабатывает проекты нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность ФПС ГПС, АСФ и ПСФ, СВФ, ВГСЧ, научных и образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области горноспасательного дела, находящихся в ведении МЧС России;

6.7. разрабатывает проекты нормативных правовых документов, регламентирующих применение пожарно-спасательных технологий, организацию службы и деятельность газодымозащитной службы в подразделениях пожарной охраны;

6.8. разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методических материалов по организации ведомственной и добровольной пожарной охраны, а также противопожарного обеспечения на военное время, за исключением, ЗАТО, и в особо важных, режимных организациях;

6.9. разрабатывает и согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам взаимодействия в области обеспечения экологической безопасности в соответствии с Положением о взаимодействии по обеспечению экологической безопасности Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

6.10. разрабатывает нормативы по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке, обеспечению физического совершенствования личного состава ФПС ГПС;

6.11. разрабатывает порядок создания ВГК;

6.12. разрабатывает предложения по материально-техническому и другим видам обеспечения подразделений ФПС ГПС, СВФ, АСФ и ПСФ, ВГСЧ;

6.13. разрабатывает методические рекомендации по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя на право ведения горноспасательных работ;

6.14. разрабатывает правила аттестации руководящего состава по вопросам пожарной безопасности;

6.15. разрабатывает методические рекомендации по вопросам функционирования ВГК и их взаимодействия с профессиональными аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями;

6.18. разрабатывает предложения по организации социальной защиты военнослужащих СВФ и ветеранов войск гражданской обороны, сотрудников и работников ФПС ГПС, сотрудников АСФ, ПСФ и ВГСЧ;

6.19. разрабатывает рекомендации по укреплению правопорядка и дисциплины в СВФ, ВГСЧ, АСФ и ПСФ, подразделениях ФПС ГПС, а также по морально-психологической подготовке личного состава, социально-правовой и социально-психологической работе;

6.20. разрабатывает предложения и готовит материалы при формировании проекта федерального бюджета по вопросам, связанным с финансовым обеспечением на выполнение возложенных на ВГСЧ государственных функций (задач) и реализации иных мероприятий, направленных на развитие ВГСЧ;

6.21. разрабатывает необходимое обоснование и предложения по объемам и распределению бюджетных ассигнований, в рамках реализации целевых государственных и межгосударственных программ в области деятельности и технического оснащения ВГСЧ, научных и образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области горноспасательного дела, находящихся в ведении МЧС России;

6.22. разрабатывает порядок подготовки и проведения учений и тренировок по ликвидации возможных аварий на объектах ведения горных работ;

6.23. разрабатывает проект правил выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями ФПС ГПС;

6.24. разрабатывает проект перечня объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых создаются объектовые и специальные подразделения ФПС ГПС;

6.25. разрабатывает порядок формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных;

6.26. разрабатывает порядок обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров;

6.27. разрабатывает порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

6.28. разрабатывает порядок тушения пожаров подразделениями пожарной охраны;

6.29. разрабатывает предложения по совершенствованию вопросов технической готовности, контроля технического состояния пожарно-спасательной техники;

6.30. разрабатывает предложения о привлечении в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

6.31. разрабатывает совместно с Департаментом кадровой политики проекты нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по профессиональному обучению личного состава ФПС ГПС;

6.32. разрабатывает программы профессиональной подготовки и программы повышения квалификации добровольных пожарных;

6.33. разрабатывает план применения сил и средств МЧС России с учетом мероприятий по территориальной обороне на объектах, находящихся в ведении МЧС России;

6.34. разрабатывает проекты нормативных правовых актов МЧС России и методические материалы по организации ведомственной и добровольной пожарной охраны в ЗАТО и в особо важных, режимных организациях в которых создаются специальные подразделения ФПС, а также противопожарного обеспечения на военное время;

6.35. разрабатывает порядок присвоения квалификационных званий сотрудникам ФПС;

6.36. организует управление СВФ;

6.39. организует координацию деятельности по оказанию помощи, поиску и спасению людей, а также ликвидации последствий аварий на объектах ведения горных работ;

6.40. организует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работу по созданию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ;

6.41. организует проведение мероприятий по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы, способов и методов ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ;

6.42. организует проведение работ по исследованию и анализу крупномасштабных и сложных аварий на объектах ведения горных работ с групповой гибелью людей, проведения аварийно-спасательных работ по их ликвидации, разработке мер, направленных на создание условий для успешной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ;

6.43. участвует в изучении достижений отечественной и зарубежной науки и техники в области пожарно-спасательного и горноспасательного дела и готовит предложения по внедрению в подразделения ФПС ГПС, АСФ, ПСВ, СВФ, ВГСЧ новых технических средств и методов ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6.44. организует подготовку в установленном порядке предложений по номенклатуре и нормам накопления в государственном резерве материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных нужд при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также методическое руководство созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов;

6.45. организует методическое руководство в области обучения персонала организаций по вопросам противоаварийной готовности объектов ведения горных работ;

6.46. организует тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и в организациях, в которых создаются объектовые подразделения ФПС ГПС;

6.47. организует работу по тушению пожаров силами ФПС ГПС;

6.48. организует мероприятия по координации деятельности других видов пожарной охраны, в том числе, их методическое руководство;

6.49. организует работу по анализу и исследованию крупных пожаров, пожаров с групповой гибелью людей, организации проведения аварийно-спасательных работ, разработке мер, направленных на создание условий для успешной ликвидации пожаров и оснащение ФПС соответствующей техникой и огнетушащими средствами;

6.50. организует мероприятия по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы, форм и методов управления пожаротушением, регулированию деятельности органов управления МЧС России в этом виде деятельности для ФПС ГПС и других видов пожарной охраны;

6.51. организует подготовку СВФ к действиям по предназначению в мирное и военное время, планирование, разработку, проведение с ними учений и тренировок, в том числе осуществляет подготовку СВФ к выполнению задач по предназначению в условиях радиационно-химического и биологического заражения (загрязнения), включая:

6.52. организует ведение радиационной, химической и неспецифической (биологической) разведки в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на маршрутах выдвижения к ним;

6.53. организует проведение работ по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники, имущества и территорий;

6.54. организует обеспечение ввода сил в очаги поражения, зоны заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;

6.55. организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;

6.56. организует ликвидацию последствий применения противником оружия массового поражения;

6.57. организует подготовку специалистов-пиротехников;

6.58. организует службу войск, а также работы по обеспечению безопасности военной службы в СВФ;

6.59. организует физическую подготовку и спорт в подразделениях ФПС ГПС, СВФ, ПСФ, ВГСЧ;

6.60. организует подготовку и проведение учений, тактико-специальных и контрольно-проверочных занятий, подготовку различных категорий сотрудников ПСФ;

6.61. организует проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов, а также участие в гуманитарном разминировании;

6.62. организует работу по участию МЧС России в разработке в установленном порядке Плана применения Вооруженных Сил Российской Федерации;

6.63. организует работу по выполнению мероприятий поддержания в готовности СВФ, АСФ, ПСФ, органов управления и подразделений ВГСЧ, подразделений ФПС ГПС к действиям по предназначению и осуществляет контроль их готовности;

6.64. организует подготовку специальных формирований, создаваемых на военное время в целях решения задач гражданской обороны;

6.65. организует подготовку водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемыми в системе МЧС России;

6.66. организует деятельность Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей;

6.67. организует проведение, в установленном порядке, аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

6.68. организует взаимодействие с общественными объединениями, имеющими уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ,

поиску и спасанию на водных объектах в части аттестации и привлечения их к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6.69. организует взаимодействие с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также с другими федеральными органами власти по вопросам экологической и промышленной безопасности и энергетическому надзору;

6.70. организует взаимодействие с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам охраны труда;

6.71. организует взаимодействие с Минобороны России, МВД России, ФСО России, ФСБ России в соответствии с Положением о взаимодействии по обеспечению экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов по обеспечению экологической безопасности от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности;

6.72. организует контроль за состоянием экологической, промышленной безопасности, энергетического надзора и охраны труда в системе МЧС России;

6.73. организует контроль за подготовкой и проведением аттестации специалистов по экологическому, технологическому и энергетическому надзорам и охране труда в системе МЧС России;

6.74. организует работу по анализу произошедших несчастных случаев, гибели и травматизма личного состава, разработке мероприятий по профилактике несчастных случаев в МЧС России;

6.75. организует проведение спортивно-массовых мероприятий, проведение Всероссийских и международных соревнований по пожарно-прикладному, спасательному спорту, многоборью спасателей и поисково-спасательных конных и кинологических расчетов;

6.76. организует планирование, совместно в Вооруженными Силами Российской Федерации действий, подготовку и применения СВФ для выполнения отдельных задач в целях обороны Российской Федерации;

6.77. организует работу по созданию и развитию Арктических комплексных аварийно-спасательных центров МЧС России;

6.78. организует предупреждение и тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в ЗАТО в особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные подразделения ФПС ГПС;

6.79. организует профилактику пожаров в ЗАТО, в особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные подразделения ФПС ГПС;

6.80. организует мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объектов высших органов государственной власти Российской Федерации;

6.81. организует мероприятия по обеспечению пожарной безопасности организаций, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации;

6.82. организует мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объектов, подведомственных Главному управлению специальных программ Президента Российской Федерации и Федеральной службе охраны Российской Федерации;

6.83. организует обеспечение пожарной безопасности при проведении работ по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического оружия, в том числе организация проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам совершенствования их противопожарной защиты;

6.84. организует дознание по делам о пожарах в ЗАТО, в особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные подразделения ФПС, а также административно-правовую деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.85. организует мероприятия по координации деятельности других видов пожарной охраны на территории ЗАТО и охраняемых организаций, в том числе их методическое руководство;

6.86. организует работу по обеспечению правовой и социальной защищенности личного состава специальных подразделений ФПС ГПС;

6.87. организует организационно-штатную работу в специальных подразделениях ФПС ГПС;

6.88. организует физическую подготовку и спорт в специальных подразделениях ФПС ГПС;

6.89. организует воспитательную работу личного состава специальных подразделений ФПС;

6.90. организует и проводит квалификационные испытания руководителей специальных подразделений ФПС;

6.91. организует работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в специальных подразделениях ФПС ГПС;

6.92. организует работу по соблюдению сотрудниками и работниками специальных подразделений ФПС ГПС ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

6.93. организует работу по подготовке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации в специальных подразделениях ФПС ГПС, для размещения на официальном сайте МЧС России;

6.94. организует работу по предоставлению общероссийским средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации в специальных подразделениях ФПС ГПС;

6.95. осуществляет мероприятия по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, контролю и координации деятельности служб охраны труда в системе МЧС России;

6.96. осуществляет руководство деятельностью ФПС ГПС, ВГСЧ, научных и образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области горноспасательного дела, находящихся в ведении МЧС России;

6.97. осуществляет контроль за выполнением нормативных правовых актов по организации пожаротушения;

6.98. осуществляет методическое руководство за созданием и обеспечением готовности сил гражданской обороны (аварийно-спасательных формирований);

6.99. осуществляет методическое руководство организацией проведения поисково-спасательных, аварийно-спасательных работ;

6.100. осуществляет методическое руководство по вопросам создания, реорганизации, ликвидации подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также средств организаций;

6.101. осуществляет организационно-методическое руководство созданием и деятельностью объектовых и территориальных подразделений ФПС ГПС;

6.102. осуществляет проведение специальных видов подготовки в поисково-спасательных и пожарно-спасательных формированиях МЧС России: альпинистской, воздушно-десантной, радиационной, химической, кинологической, пиротехнической и физической;

6.103. осуществляет подготовку подразделений АСФ и ПСФ для проведения аварийно-спасательных работ на объектах, обеспечивающих жизнедеятельность руководства страны;

6.104. осуществляет методическое руководство организацией аварийно- спасательных работ и пожаротушением в субъектах Российской Федерации;

6.105. осуществляет организационно-методическое руководство подготовкой и переподготовкой ПСФ и СВФ;

6.106. осуществляет контроль за состоянием материально-технической базы в подразделениях ФПС ГПС, АСФ, ПСФ, СВФ, ВГСЧ, научных и образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области горноспасательного дела, находящихся в ведении МЧС России, разрабатывает предложения по ее перспективному развитию и техническому перевооружению;

6.107. осуществляет организационно - методическое руководство деятельностью территориальных органов, организаций и учреждений МЧС России в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

6.108. осуществляет ведомственный контроль за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов и энергетического надзора в системе МЧС России;

6.109. осуществляет экологический надзор в системе МЧС России в целях сохранения и восстановления окружающей природной среды в ходе ведения хозяйственной деятельности;

6.110. осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью территориальных органов, организаций и учреждений МЧС России по обеспечению экологической безопасности в системе МЧС России;

6.111. осуществляет сбор и обработку информации в области обеспечения пожарной безопасности;

6.112. осуществляет определение потребности и учет аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных, пожарно-спасательных и пожарных формирований федеральных органов исполнительной власти, общероссийских и межрегиональных общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, а также спасателей международного класса;

6.113. осуществляет обеспечение проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации в пределах компетенции Департамента;

6.114. осуществляет методическое руководство, организацию и контроль обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;

6.115. осуществляет методическое руководство и контроль за проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6.116. осуществляет методическое руководство, организацию и контроль за осуществлением тушения пожаров, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

6.117. осуществляет подготовку предложений по разработке целевых программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности;

6.118. осуществляет ведение в установленном в порядке деловой переписки с организациями МЧС России, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в компетенции Департамента;

6.119. осуществляет ведение в установленном порядке делопроизводства, в том числе секретного, архивного и иного хранения документов, относящихся к деятельности Департамента;

6.120. осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок в пределах компетенции Департамента;

6.121. осуществляет формирование и участвует в утверждении программы деятельности находящихся в ведении МЧС России федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность по горноспасательному обслуживанию объектов ведения горных работ;

6.122. осуществляет ведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, разработчиком которых является Департамент или разработка которых проводится в интересах Департамента;

6.123. осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам готовности организаций к ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ в пределах компетенции Департамента;

6.124. осуществляет координацию деятельности ВГСЧ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ;

6.125. осуществляет сбор и обработку информации в области обеспечения противоаварийной готовности объектов ведения горных работ;

6.126. осуществляет подготовку предложений по созданию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке ВГСЧ, научных и образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области горноспасательного дела, находящихся в ведении МЧС России;

6.127. осуществляет согласование программ специальных учебных заведений по вопросам подготовки специалистов для горноспасательных подразделений;

6.128. осуществляет контроль за состоянием материально-технической базы СВФ, АСФ, ПСФ, ВГСЧ и подразделений ФПС ГПС;

6.129. осуществляет подготовку предложений в номенклатуру, технические требования и объемы поставок для государственных нужд пожарно-технической продукции, аварийно-спасательного оборудования, снаряжения и другого имущества для осуществления деятельности ФПС, ПСФ, ВГСЧ и СВФ, в том числе по государственному оборонному заказу;

6.130. осуществляет подготовку предложений по социальной защите, совершенствованию системы оплаты труда и другим правовым вопросам деятельности спасателей и специалистов АСФ и ПСФ, сотрудников ФПС ГПС, работников ВГСЧ;

6.131. осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью договорных подразделений;

6.132. осуществляет проведение мониторинга заключенных договоров с охраняемыми организациями;

6.133. осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов по созданию и организации деятельности подразделений пожарной охраны;

6.134. осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью территориальных органов МЧС России по вопросам организации взаимодействия с подразделениями противопожарной службы субъектов Российской Федерации, ведомственной и частной пожарной охраной;

6.135. осуществляет руководство специальными подразделениями ФПС ГПС;

6.136. осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности федерального государственного пожарного надзора специальных подразделений ФПС при осуществлении ими надзорных функций;

6.138. осуществляет ведение статистической отчетности деятельности государственного пожарного надзора в ЗАТО, в особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные подразделения ФПС ГПС;

6.139. осуществляет работу, связанную с прохождением службы лицами рядового и начальствующего состава специальных подразделений ФПС ГПС, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6.140. осуществляет подготовку предложений по социальной защите, совершенствованию системы оплаты труда и другим правовым вопросам деятельности сотрудников и работников специальных подразделений ФПС ГПС;

6.141. осуществляет государственное регулирование пожарной безопасности при использовании атомной энергии, за исключением пожарной безопасности на АЭС;

6.142. участвует в восстановлении и поддержании порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6.143. участвует в разработке табеля оснащенности для ФПС, норм обеспечения для АСФ и ПСФ, табеля технического оснащения ВГСЧ табеля к штату СВФ пожарно-технической продукцией, аварийно-спасательным и пожарно-спасательным оборудованием и снаряжением;

6.144. участвует в соответствии с установленной компетенцией, в защите интересов МЧС России в судах Российской Федерации по вопросам, связанным с тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, а также в антимонопольных, правоохранительных и иных органах;

6.145. участвует в осуществлении координации деятельности и взаимодействия Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов при решении задач в области гражданской обороны;

6.146. участвует в разработке и реализации мер государственной поддержки общественным объединениям пожарной охраны;

6.147. участвует в реализации целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, готовит и представляет в установленном порядке отчеты о ходе их реализации;

6.148. участвует в осуществлении в установленном порядке международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях за пределами территории Российской Федерации;

6.149. участвует в проведении проверок территориальных органов МЧС России по вопросам деятельности договорных подразделений ФПС;

6.150. участвует в организации и проведении семинаров, конференций, «круглых столов», выставок и показов пожарно-спасательной техники в целях совершенствования деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6.151. участвует в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению коррупционных проявлений в системе МЧС России;

6.152. в подборе и расстановке кадров на должности специалистов СВФ, ФПС, ПСФ, ВГСЧ;

6.153. участвует в координации деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, общественных организаций и объединений, всех видов пожарной охраны, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера;

6.154. участвует в выполнении задач, предусмотренных специально разработанными сигналами и паролями на особый период;

6.155. участвует в планировании и организации выполнения мероприятий по созданию группировки сил и средств МЧС России для выполнения задач в мирное время;

6.156. участвует в формировании задания на проведение НИР и ОКР в интересах ФПС ГПС, ВГСЧ, СВФ, АСФ и ПСФ, участие в испытаниях и принятии на снабжение новых видов спасательного оборудования и снаряжения;

6.157. участвует в подготовке предложений по формированию перечня организаций, охраняемых договорными подразделениями ФПС;

6.158. координирует деятельность и взаимодействие при планировании применения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов при решении задач в области гражданской обороны;

6.159. координирует деятельность договорных подразделений ФПС по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

6.160. принимает участие в организации и проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и промышленной безопасности, разработке новых видов пожарно-спасательной техники и приемке результатов работ;

6.161. осуществляет взаимодействие с Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации в рамках реализации требований руководящих документов.

6.162. разрабатывает и утверждает примерное положение о спасательных службах;

6.163. разрабатывает и утверждает порядок организации службы в подразделениях пожарной охраны;

6.164. участвует в поддержание Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в заданной степени готовности к боевому применению;

6.165. организует и осуществляет инспектирование основных видов деятельности специальных подразделений ФПС ГПС;

6.166. организует работу по установлению сотрудникам ФПС мер социальной поддержки, входящих в компетенцию Департамента, в том числе работу комиссии по установлению мер социальной поддержки сотрудникам ФПС, занятым на работах с химическим оружием.

7. Департаменту предоставлено право:

7.1. принимать участие в установленном порядке в решении вопросов обеспечения пожарной безопасности охраняемых организаций;

7.2. вносить в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности;

7.3. вносить в установленном порядке предложения по использованию группировки спасательных сил в Арктической зоне Российской Федерации, социально-экономическому развитию и обеспечению национальной безопасности Арктической зоны Российской Федерации;

7.4. принимать участие в осуществлении научно-практической работы по вопросам создания и использования группировки спасательных сил МЧС России в Арктической зоне Российской Федерации;

7.5. информировать в установленном порядке федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности охраняемых организаций;

7.6. планировать, организовывать и осуществлять в установленном порядке инспектирование деятельности подразделений ПСФ и СВФ, объектовых и специальных подразделений ФПС ГПС, проверки, а также целевые выезды для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

7.7. осуществлять контроль за соблюдением штатной дисциплины в СВФ;

7.8. запрашивать в установленном порядке и получать от структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов, организаций МЧС России, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы, информацию о разработке, координации, реализации, финансировании и материально-техническом обеспечении целевых программ, а также материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

7.9. вести переписку от имени Департамента по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

7.10. готовить в установленном, порядке проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с основными задачами и функциями, возложенными на Департамент;

7.11. участвовать в установленном порядке в проверке противоаварийной готовности объектов ведения горных работ и готовности ВГСЧ, профессиональных и нештатных аварийно-спасательных (горноспасательных) формирований к выполнению работ по спасению людей и ликвидации аварий на объектах ведения горных работ;

7.12. привлекать в установленном порядке сотрудников подразделений центрального аппарата, территориальных органов и организации МЧС России для инспектирования деятельности ПСФ, СВФ, ФПС, ВГСЧ;

7.13. давать поручения начальникам (руководителям) СВФ, ПСФ, ФПС, ВГСЧ по вопросам, входящих в компетенцию департамента;

7.14. принимать участие в установленном порядке в решении вопросов обеспечения пожарной безопасности ЗАТО и охраняемых организаций;

7.15. вносить в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности;

7.16. информировать в установленном порядке федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности ЗАТО и охраняемых организаций;

7.17. утверждать и вносить в установленном порядке изменения в штатные расписания специальных подразделений ФПС ГПС;

7.18. давать разрешение специальным подразделениям ФПС ГПС на служебные командировки личному составу за пределы гарнизона пожарной охраны;

7.19. согласовывать переводы среднего и старшего начальствующего состава специальных подразделений ФПС ГПС в специальные, территориальные и объектовые подразделения ФПС ГПС;

7.20. проводить в установленном порядке работу по оформлению и хранению допусков руководителей специальных подразделений ФПС ГПС к работам и документам, составляющим государственную тайну;

7.21. контролировать ведение делопроизводства, в том числе секретного и мобилизационного в специальных подразделениях ФПС ГПС;

7.22. осуществлять регистрацию и хранение служебных документов, относящихся к деятельности специальных подразделений ФПС ГПС и их рассылку;

7.23. обслуживаться в установленном порядке органами фельдъегерской службы и специальной связи МЧС России;

7.24. осуществлять контроль за соблюдением режима секретности и безопасности информации в специальных подразделениях ФПС ГПС;

7.25. осуществлять контроль за состоянием учета накопления и хранения материальных средств неприкосновенного запаса специальных подразделений ФПС ГПС.

8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном порядке.

Директор Департамента подчиняется Министру, первому заместителю Министра и заместителю Министра, курирующему деятельность департамента.

Директор Департамента является сотрудником юридической службы.

Директор Департамента имеет заместителей.

Заместители директора Департамента назначаются и освобождаются от занимаемой должности в установленном порядке.

9. Директор Департамента осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

10. Директор Департамента:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2. готовит проекты приказов и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в установленном порядке осуществляет предварительное (или в рабочем порядке) их согласование и организует контроль за их исполнением;

10.3. вносит в установленном порядке предложения о назначении на должности, перемещении и освобождении от должностей сотрудников Департамента;

10.4. представляет в установленном порядке материалы на сотрудников Департамента к присвоению Министром соответствующих категорий специальных званий и увольнению со службы;

10.5. вносит в установленном порядке предложения о награждении и поощрении личного состава Департамента, подразделений ФПС ГПС, ПСФ, АСФ, ВГСЧ, СВФ, а также налагает (снимает) дисциплинарные взыскания в пределах своей компетенции;

10.6. заслушивает отчеты руководителей подчиненных подразделений ПСФ и спасательных воинских формирований о состоянии оперативно-служебной деятельности;

10.7. утверждает технические задания на закупку пожарно-спасательной техники и оборудования, в том числе по Государственному оборонному заказу;

10.8. дает поручения руководителям территориальных органов и организаций МЧС России в рамках выполнения соответствующих поручений руководства МЧС России, приказов и распоряжений МЧС России и компетенции Департамента;

10.9. осуществляет переписку с руководителями структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, организациями Российской Федерации и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

10.10. организует в установленном порядке проверки готовности подразделений ФПС ГПС, АСФ, ПСФ, СВФ и ВГСЧ к действиям по предназначению;

10.11. организует и координирует деятельность своих заместителей, начальников отделов Департамента, определяет и уточняет задачи отделов;

10.12. осуществляет совместно с Департаментом кадровой политики подбор и расстановку кадров в Департаменте;

10.13. организует мероприятия по повышению квалификации и профессиональной переподготовке сотрудников Департамента;

10.14. организует выполнение мероприятий по технической защите служебной информации при проведении совещаний с участием руководства МЧС России;

10.15. вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры Департамента;

10.16. по поручению руководства МЧС России представляет в установленном порядке интересы МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

10.17. издает приказы, в том числе по личному составу. Указания и распоряжения, в пределах предоставленных прав и полномочий в отношении специальных подразделений ФПС ГПС, организует контроль их исполнений;

10.18. реализует в установленном порядке полномочия МЧС России в отношении подведомственных организаций России по вопросам согласования распоряжения имуществом, осуществления крупных сделок и иных вопросов, входящих в компетенцию МЧС России.

Департамент осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью, Центра по проведению спасательных операций особого риска «Лидер», Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда, Южного конно-кинологического спасательного центра МЧС России, Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть», Федерального государственного казенного учреждения «Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве», Федерального государственного казенного учреждения дополнительного профессионального образования «Национальный аэромобильный спасательный учебно-тренировочный центр подготовки горноспасателей и шахтеров».

11. Департамент имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием и другие необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки и символику установленного образца.

en.mchs.gov.ru